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外来务工人员如何争取孩子的受教育权？

来源：北京张雷律师　浏览：307次　时间：2021-10-07

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典型案例

　　外来务工人员小杨夫妇在北京工作8年并已买房，孩子还在河南老家，由亲戚朋友照看。眼看自己的孩子已到入学年龄，小杨想把孩子接到北京上学。但当小杨去住房所在小区附近的一所小学申请借读时，学校却以孩子的户口不在本地为由拒绝接收。那么，小杨该如何争取孩子的受教育权呢?
　　律师解析
　　每到一年开学季，让自己的孩子去哪里上学，成为很多进城务工人员发愁的难题。有数据显示，我国进城农民工的数量超过2亿，他们的背后是多达1400万的随迁子女，每8个城镇儿童中就有一个是流动儿童。这些孩子能否在城市平等接受义务教育、顺利融人城市文化，关乎社会和谐、教育公平。如何保障农民工随迁子女这个庞大群体的受教育权，也成为人们关注的热点。
　　根据《义务教育法》的相关条款，北京市出台《北京市人民政府办公厅关于对流动人口中适龄儿童、少年实施义务教育暂行办法》(以下简称《办法》)第一条规定，本市流动人口中凡随父母来京，年龄在6至15周岁，未完成九年义务教育的儿童少年(以下简称流动儿童少年)，都应当入学接受义务教育。
　　流动儿童、少年中凡在户籍所在地有监护条件的，应当回户籍所在地接受义务教育;户籍所在地没有监护条件，且其父母在北京居住半年以上并已取得暂住证的，可以申请在本市中小学借读，接受义务教育。
　　国家和地方出台多项政策法规保护外来务工人员子女的受教育权。如若符合国家相关政策法规却遭学校拒绝，外来务工人员应与当地教育行政部门协调解决子女受教育权的问题。
　　在该案中，小杨的孩子作为公民，根据宪法应享有受教育权的基本权利。其次，虽然小杨孩子的户口在河南老家，但其父亲在北京工作8年，根据民法通则相关规定，北京为其监护人的工作和居住地。
　　根据《义务教育法》和《办法》，小杨的孩子在北京上学，当地政府应当为其提供平等接受义务教育的条件，不能以户口为由进行拒绝。具体操作及需履行的程序可参见《办法》第六条。因此，如若学校拒绝接受小杨的子女人学，小杨可报请当地教育行政部门予以协调解决。
　　法条链接
　　《宪法》第四十六条——中华人民共和国公民有接受教育的权利和义务。受教育权是我国宪法规定的公民基本权利。
　　《义务教育法》第十二条——适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。
　　父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。

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